رهانات محفوفة بالمخاطر: شركات النفط الوطنية والتحوّل في مجال الطاقة

English » | Español »

الرسائل الرئيسية
 

• في حال تابعت شركات النفط الوطنية مسارها الحالي، ستستثمر أكثر من 400 مليار دولار في مشاريع النفط والغاز عالية الكلفة التي لن تحقّق التكافؤ سوى فيما لو تخطّت البشرية الأهداف المتعلقة بالحدّ من انبعاثات الكربون وسمحت بارتفاع درجة الحرارة العالمية بأكثر من درجتين مئويتين.

• إما أن يحقق العالم كل ما هو ضروري للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري أو تمضي شركات النفط الوطنية باستثماراتها. والأمران معًا غير ممكنين.

• يمكن لاستثمارات شركات النفط الحكومية أن تؤتي ثمارها أو تمهّد الطريق لأزمات اقتصادية عبر العالم الناشئ والنامي، وتتطلب عمليات إنقاذ مستقبلية سيدفع الشعب ثمنها. إذ تستخدم بعض الحكومات المعتمدة على النفط في إفريقيا وأميركا اللاتينية وأوراسيا الأموال العامة للقيام برهانات محفوفة بالمخاطر.

• لدى العديد من شركات النفط الوطنية حوافز لمواصلة الإنفاق الكبير على مشاريع النفط والغاز الجديدة. نتيجةً لذلك، قد لا يغير مسؤولو الشركات من تلقاء أنفسهم المسار كي تتحوّل الطاقة عن الوقود الأحفوري وتنتقل إلى الطاقة الخضراء، ولن يتخذوا القرارات الاستثمارية التي تخدم مصالح المواطنين.

• يجب على الحكومات - من خلال وزارتَي المالية والتخطيط، والمكاتب الرئاسية وهيئات المساءلة العامة - العمل على النهوض بمسار اقتصادي أكثر استدامة.
• يجب على الحكومات:

  - فهم مدى تعرّض شركات النفط الوطنية لانخفاض أسعار النفط والغاز

  - إعادة النظر في القواعد الخاصة بالتدفقات النقدية من وإلى الشركات التي تملكها الدولة

  - أن تطلب أو تحفّز قرارات الاستثمار منخفضة المخاطر

  - قياس أداء شركة النفط الوطنية، وتحسين حوكمة الشركة، ورفع التقارير إلى المواطنين بشكل مستمرّ

شركات النفط الوطنية هي المفتاح لمكافحة الاحتباس الحراري. تُنتج شركات النفط الوطنية - حيث الحكومة هي المساهم الوحيد أو المهيمن فيها - نصف كميات النفط والغاز في العالم وتستثمر 40٪ من رأس المال في صناعة النفط والغاز العالمية. وإذا بدأت الجهات الأخرى الموجودة في هذه الصناعة بالاستثمار بشكل أقل، يمكن لشركات النفط الوطنية أن تسدّ الفجوة التي تتركها الشركات الخاصة، مما يُحبط الجهود الدولية للحد من نسبة العرض.

شركات النفط الوطنية مهمة لمكافحة الفقر. يعيش مائتان وثمانون مليون شخص تحت خط الفقر في البلدان التي لديها شركة نفط وطنية، وتلعب هذه الشركات دورًا رئيسيًا في الاستقرار الاقتصادي في العديد من هذه الدول. كما أنّ الأشخاص الذين يعانون من الفقر هم الأكثر تعرضًا لمخاطر تدهور المناخ.

يشكّل التحوّل السريع في مجال الطاقة تهديدًا لشركات النفط الوطنية. ينتقل الاقتصاد العالمي من استخدام الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة. وكلما تسارع هذا التحوّل، كلما هدّد شركات النفط الوطنية والحكومات التي تعتمد على عائدات النفط – إلا إذا أحسنت الاستعداد. ويوضّح الشكل 1 أدناه عملية توزيع أسعار النفط على المدى الطويل حسب فرضيات العديد من شركات النفط الكبرى والمنظمات الدولية والمحللين. حيث من المحتمل أن يتجسّد التحول السريع في مجال الطاقة الى انخفاض أسعار النفط على المدى الطويل (باللون البرتقالي)، مما قد يفاجئ بعض الشركات التي خططت لارتفاع الأسعار. ولا أحد يعرف بالضبط كيف سيحدث هذا التحوّل، لكن يجب على الحكومات إدارة مخاطر حدوث انخفاض نهائي في أسعار النفط والغاز.